বিধি ৯৮ — যৌথ উদ্যোগ বিধান ব্যাখ্যা

যৌথ উদ্যোগ একাধিক ফার্মকে তাদের প্রযুক্তিগত এবং আর্থিক শক্তি একত্রিত করে বৃহত্তর জনসাধারণ ক্রয় চুক্তির জন্য প্রতিযোগিতা করতে সক্ষম করে। বিধি ৯৮ এমন কাঠামো প্রতিষ্ঠা করে যার মাধ্যমে দুই বা ততোধিক যোগ্য ফার্ম একটি যৌথ উদ্যোগ গঠন করে কর্মসূচি চুক্তির জন্য একটি একক বিড জমা দিতে পারে যা পৃথক সদস্যরা একাকী সম্পাদন করতে পারে না।

বিধি ৯৮ অনুযায়ী যৌথ উদ্যোগ কী?

যৌথ উদ্যোগ হল দুই বা ততোধিক যোগ্য ফার্মের মধ্যে একটি আনুষ্ঠানিক অংশীদারিত্ব যা তাদের শংসাপত্র এবং সম্পদ একত্রিত করে একটি কর্মসূচি চুক্তির জন্য একটি একক বিড জমা দেয়। বিধি ৯৮ স্বীকার করে যে কোনো একক সদস্যের কাছে স্বাধীনভাবে যোগ্যতা অর্জনের জন্য যথেষ্ট অভিজ্ঞতা বা আর্থিক ক্ষমতা নাও থাকতে পারে, কিন্তু একসাথে তারা ক্রয়কারী সংস্থার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে।

যৌথ উদ্যোগের কাঠামো বাংলাদেশের জনসাধারণ ক্রয়ে বিশেষভাবে মূল্যবান, যেখানে বৃহৎ অবকাঠামো প্রকল্পগুলি প্রায়শই পৃথক ঠিকাদারদের ক্ষমতা অতিক্রম করে। অনুরূপ কর্ম অভিজ্ঞতা এবং টার্নওভারের মতো শংসাপত্র সদস্যদের জুড়ে সমন্বয় করে, ফার্মগুলি অন্যথায় তাদের কাছে অনুপলব্ধ চুক্তির সুযোগে প্রবেশাধিকার পেতে পারে।

প্রধান অংশীদার প্রয়োজনীয়তা এবং মালিকানা কাঠামো

প্রতিটি যৌথ উদ্যোগকে একজন সদস্যকে প্রধান অংশীদার হিসাবে মনোনীত করতে হবে। প্রধান অংশীদার চুক্তি সম্পাদন এবং ক্রয়কারী সংস্থার সাথে যোগাযোগের জন্য প্রাথমিক দায়িত্ব বহন করে। বিধি ৯৮ অনুযায়ী, প্রধান অংশীদারকে যৌথ উদ্যোগে কমপক্ষে ৫১% মালিকানা স্টেক ধারণ করতে হবে, যদিও কিছু দরপত্র ৫০% সীমা অনুমতি দিতে পারে।

এই মালিকানা প্রয়োজনীয়তা স্পষ্ট নেতৃত্ব এবং জবাবদিহিতা নিশ্চিত করে। প্রধান অংশীদারের প্রভাবশালী স্টেক কর্মক্ষমতায় তাদের প্রাথমিক ভূমিকা এবং চুক্তি ঝুঁকিতে তাদের এক্সপোজার প্রতিফলিত করে। অন্যান্য সকল অংশীদার সংখ্যালঘু স্টেক ধারণ করে, তাদের সম্মিলিত শতাংশ শেয়ার যৌথ চুক্তিতে স্পষ্টভাবে নথিভুক্ত থাকে।

যৌথ চুক্তি: অপরিহার্য উপাদান

বিড জমা দেওয়ার আগে, যৌথ উদ্যোগকে একটি নিবন্ধিত যৌথ চুক্তি সম্পাদন করতে হবে। এই চুক্তি একটি বাধ্যতামূলক আইনি দলিল যা দরপত্রের সাথে জমা দিতে হবে এবং অংশীদারিত্বের বৈধতার প্রমাণ হিসাবে কাজ করে। বিধি ৯৮ চুক্তিতে নিম্নলিখিত অন্তর্ভুক্ত করার প্রয়োজন:

• অংশীদার সনাক্তকরণ এবং মালিকানা শেয়ার: সকল সদস্যের নাম এবং তাদের সঠিক শতাংশ স্টেক
• প্রধান অংশীদার মনোনয়ন: প্রধান অংশীদারের স্পষ্ট সনাক্তকরণ যিনি কমপক্ষে ৫১% (বা ৫০%) ধারণ করেন
• যৌথ এবং একাধিক দায়বদ্ধতা ধারা: প্রতিটি অংশীদার চুক্তি কর্মক্ষমতার জন্য যৌথ এবং একাধিকভাবে দায়বদ্ধ, যার অর্থ ক্রয়কারী সংস্থা সম্পূর্ণ কর্মক্ষমতা বা পেমেন্ট বাধ্যবাধকতার জন্য যেকোনো অংশীদারকে অনুসরণ করতে পারে
• শাসন এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণের নিয়ম: যৌথ উদ্যোগ কীভাবে সিদ্ধান্ত নেবে, অভ্যন্তরীণ বিরোধ সমাধান করবে এবং কার্যক্রম পরিচালনা করবে
• বিরোধ সমাধান প্রক্রিয়া: অংশীদারদের মধ্যে মতবিরোধ সমাধানের পদ্ধতি

চুক্তি প্রযোজ্য আইন অনুযায়ী নিবন্ধিত হতে হবে এবং বিড প্যাকেজের অংশ হিসাবে জমা দিতে হবে। এই ডকুমেন্টেশন ক্রয়কারী সংস্থা এবং অংশীদার উভয়কে স্পষ্ট অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা প্রতিষ্ঠা করে রক্ষা করে।

ব্যক্তিগত যোগ্যতা এবং শংসাপত্র সমন্বয়

যদিও যৌথ উদ্যোগ একটি একক বিডিং সংস্থা হিসাবে কাজ করে, প্রতিটি সদস্যকে ব্যক্তিগতভাবে মৌলিক যোগ্যতার মানদণ্ড পূরণ করতে হবে। বিধি ৯৮ অনুযায়ী, প্রতিটি অংশীদারকে অবশ্যই:

• সকল প্রয়োজনীয় আইনি দলিল (নিবন্ধন, ট্যাক্স ক্লিয়ারেন্স ইত্যাদি) অধিকার করতে হবে
• জনসাধারণ ক্রয় থেকে কোনো নিষেধাজ্ঞা ইতিহাস বা স্থগন না থাকতে হবে
• যেকোনো খাত-নির্দিষ্ট লাইসেন্সিং বা যোগ্যতার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে হবে

অনুরূপ কর্ম অভিজ্ঞতা এবং আর্থিক টার্নওভারের মতো শংসাপত্র দরপত্রে নির্দিষ্ট গাণিতিক নিয়ম অনুযায়ী যৌথ উদ্যোগ সদস্যদের জুড়ে সমন্বয় করা যেতে পারে। এই সমন্বয় সম্মিলিত যৌথ উদ্যোগকে এমন ক্ষমতা প্রদর্শন করতে দেয় যা কোনো একক সদস্য অধিকার করে না। তবে, ক্রয়কারী সংস্থা প্রতিটি অংশীদার থেকে কত অভিজ্ঞতা বা টার্নওভার মোট দিকে গণনা করা যায় তার উপর সীমা আরোপ করতে পারে।

কর্মসূচি চুক্তিতে প্রায়শই প্রযোজ্য আর্থিক ক্ষমতার প্রয়োজনীয়তার বিস্তারিত নির্দেশনার জন্য, বিধি ৯৫ — কর্মসূচির জন্য আর্থিক ক্ষমতা দেখুন।

পুরস্কার-পরবর্তী যৌথ উদ্যোগ পরিবর্তনের সীমাবদ্ধতা

ক্রয়কারী সংস্থা একটি যৌথ উদ্যোগকে চুক্তি প্রদান করার পরে, অংশীদারিত্ব স্থানে আটকে যায়। বিধি ৯৮ স্পষ্টভাবে ক্রয়কারী সংস্থার লিখিত সম্মতি ছাড়া যৌথ উদ্যোগের বিলোপ বা এর সংমিশ্রণে পরিবর্তন নিষিদ্ধ করে। এই সীমাবদ্ধতা ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করে এবং অংশীদারদের চুক্তির মাঝপথে প্রস্থান করা বা ক্রয়কারী সংস্থার জ্ঞান ছাড়াই প্রতিস্থাপিত হওয়া প্রতিরোধ করে।

যদি পরিস্থিতি একটি পরিবর্তনের প্রয়োজন হয়—যেমন একটি অংশীদারের অসলভেন্সি বা প্রত্যাহার—অবশিষ্ট অংশীদারদের অবশ্যই ক্রয়কারী সংস্থার কাছে আনুষ্ঠানিকভাবে অনুমতি চাইতে হবে এবং পরিবর্তনের ন্যায্যতা দিতে হবে। অননুমোদিত পরিবর্তন চুক্তি লঙ্ঘন গঠন করতে পারে এবং যৌথ উদ্যোগকে জরিমানা বা চুক্তি সমাপ্তির সংস্পর্শে রাখতে পারে।

যৌথ এবং একাধিক দায়বদ্ধতা: এর অর্থ কী

যৌথ এবং একাধিক দায়বদ্ধতা ধারা যৌথ উদ্যোগ জবাবদিহিতার ভিত্তি। এই আইনি প্রক্রিয়া মানে ক্রয়কারী সংস্থা চুক্তি বাধ্যবাধকতার সম্পূর্ণ মূল্যের জন্য যেকোনো একক অংশীদারকে অনুসরণ করতে পারে, শুধুমাত্র সেই অংশীদারের আনুপাতিক শেয়ার নয়। যদি একটি অংশীদার ডিফল্ট করে বা অসলভেন্ট হয়ে যায়, ক্রয়কারী সংস্থা যেকোনো অন্য অংশীদারের কাছ থেকে সম্পূর্ণ কর্মক্ষমতা বা পেমেন্ট দাবি করতে পারে।

এই কাঠামো ক্রয়কারী সংস্থাকে পুনরুদ্ধারের একটি একক পয়েন্ট নিশ্চিত করে রক্ষা করে এবং সকল অংশীদারকে একে অপরের কর্মক্ষমতা পর্যবেক্ষণ করতে উৎসাহিত করে। অংশীদাররা সাধারণত অভ্যন্তরীণ চুক্তির মাধ্যমে এই ঝুঁকি পরিচালনা করে যা নিজেদের মধ্যে দায়বদ্ধতা এবং ক্ষতিপূরণ বরাদ্দ করে।

যৌথ উদ্যোগ বিডকারীদের জন্য ব্যবহারিক বিবেচনা

যৌথ উদ্যোগ বিবেচনাকারী ফার্মগুলি নিশ্চিত করে শুরু করা উচিত যে দরপত্র যৌথ উদ্যোগ অংশগ্রহণ অনুমতি দেয় এবং যেকোনো নির্দিষ্ট যৌথ উদ্যোগ যোগ্যতার মানদণ্ড পর্যালোচনা করে। বিড জমা দেওয়ার অনেক আগে নিবন্ধিত যৌথ চুক্তি প্রস্তুত করুন, নিশ্চিত করুন যে সকল অংশীদার আইনি পরামর্শ শর্তাবলী পর্যালোচনা করেছে। যাচাই করুন যে প্রতিটি অংশীদার ব্যক্তিগত যোগ্যতার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে এবং সমন্বিত শংসাপত্র সত্যিই দরপত্রের প্রযুক্তিগত এবং আর্থিক সীমা সন্তুষ্ট করে।

আপনার যৌথ উদ্যোগ অংশীদারদের সাথে ভূমিকা, সিদ্ধান্ত গ্রহণের কর্তৃত্ব এবং বিরোধ সমাধান পদ্ধতি সম্পর্কে স্পষ্টভাবে যোগাযোগ করুন। সকল ক্রয়কারী সংস্থা যোগাযোগের জন্য একটি একক যোগাযোগ পয়েন্ট মনোনীত করুন বিভ্রান্তি এড়াতে। চুক্তি সম্পাদনের সময় বিরোধ প্রতিরোধ করতে লিখিতভাবে সকল অংশীদার অবদান এবং চুক্তি নথিভুক্ত করুন।

ক্রয় পদ্ধতি এবং চুক্তির ধরনের বিস্তৃত প্রসঙ্গের জন্য, বিধি ১৬ — ক্রয় পদ্ধতি দেখুন।

প্রায়শই জিজ্ঞাসিত প্রশ্ন

প্রশ্ন: বিড জমা দেওয়ার পরে একটি যৌথ উদ্যোগ গঠন করা যায় কি?

উত্তর: না। বিধি ৯৮ নিবন্ধিত যৌথ চুক্তি বিড জমা দেওয়ার আগে সম্পাদিত এবং জমা দেওয়ার প্রয়োজন। ক্রয়কারী সংস্থা বিড খোলার সময় যৌথ উদ্যোগের যোগ্যতা এবং শংসাপত্র মূল্যায়ন করতে হবে। জমা-পরবর্তী যৌথ উদ্যোগ গঠন অনুমোদিত নয়।

প্রশ্ন: চুক্তি পুরস্কারের পরে একটি যৌথ উদ্যোগ অংশীদার অসলভেন্ট হয়ে গেলে কী ঘটে?

উত্তর: অবশিষ্ট অংশীদাররা সম্পূর্ণ চুক্তি কর্মক্ষমতার জন্য যৌথ এবং একাধিকভাবে দায়বদ্ধ থাকে। ক্রয়কারী সংস্থা সম্পূর্ণ চুক্তি মূল্যের জন্য যেকোনো অংশীদারকে অনুসরণ করতে পারে। অংশীদাররা একটি অসলভেন্ট সদস্য প্রতিস্থাপনের চেষ্টা করার আগে ক্রয়কারী সংস্থার কাছ থেকে লিখিত সম্মতি চাইতে পারে, যদিও এই ধরনের প্রতিস্থাপন স্বয়ংক্রিয় নয়।

প্রশ্ন: চুক্তি সম্পাদনের সময় প্রধান অংশীদারের মালিকানা শেয়ার ৫১% এর নিচে পড়তে পারে কি?

উত্তর: না। বিধি ৯৮ প্রধান অংশীদারকে চুক্তি সময়কাল জুড়ে কমপক্ষে ৫১% মালিকানা (বা কিছু দরপত্রে ৫০%) বজায় রাখতে প্রয়োজন। মালিকানা কাঠামোতে পরিবর্তন ক্রয়কারী সংস্থার লিখিত সম্মতি প্রয়োজন এবং যদি তারা প্রধান অংশীদারের নিয়ন্ত্রণ দুর্বল করে তবে অনুমোদিত নাও হতে পারে।

উপসংহার

বিধি ৯৮ যোগ্য ফার্মগুলিকে সম্পদ একত্রিত করতে এবং যৌথ উদ্যোগের মাধ্যমে বৃহত্তর জনসাধারণ ক্রয় চুক্তির জন্য প্রতিযোগিতা করার জন্য একটি কাঠামোবদ্ধ পথ প্রদান করে। প্রধান অংশীদার প্রয়োজনীয়তা, চুক্তি কাঠামো, ব্যক্তিগত যোগ্যতার মানদণ্ড এবং পুরস্কার-পরবর্তী সীমাবদ্ধতা বোঝা বাংলাদেশে সফল যৌথ উদ্যোগ বিডিংয়ের জন্য অপরিহার্য। নির্দিষ্ট দরপত্রে যৌথ উদ্যোগ যোগ্যতার মানদণ্ড মূল্যায়ন করতে এবং জমা দেওয়ার আগে আপনার অংশীদারিত্ব সকল বিধি ৯৮ প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে তা নিশ্চিত করতে TenderPulse এর দরপত্র বিশ্লেষণ সরঞ্জাম ব্যবহার করুন।